- 我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
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一、多种多样的社会保障
1.社会保障的必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由
承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2.社会保障的作用
（1）社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的 权利，能够有效维护
的稳定，发挥民生保障安全网作用。
（2）社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进 。
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥 功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
微提醒：社会保障的三个作用分别起到稳定、调节、互助作用。
3.社会保障的构成
社会保障主要由社会 、社会 、社会 、社会 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成我国的社会保障体系。
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障体系的措施
（1）要 对待每个公民并确保其享受相应的 权益。
（2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持 与 相适应。
（3）要做到 清晰。
2.健全多层次社会保障体系的要求
要坚持 原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全 、统筹城乡、 、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
判一判
（1）人们生活中遇到的疾病、失业、养老、灾害等问题，都需要政府来买单。（ ）
（2）社会保障通过初次分配促进收入分配公平。（ ）
（3）社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。（ ）
选一选
1.2023年《政府工作报告》指出，要深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。积极实施应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。对此，下列说法正确的是（ ）
A.社会保障是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
B.社会保险是我国社会保障体系的核心，具有强制性和福利性质
C.社会保障可以发挥互助功能帮助他人，但无法分摊风险
D.社会保险能够不断满足社会成员的生活需要，保障人民的最低生活水平
2.截至2023年8月5日，受强降雨影响，河北省已有98个县区883个乡镇遭受洪涝灾害，受灾人口222.29万人。为应对京津冀强降水灾情，国家多个部委、全国总工会、中国红十字会等陆续安排、追加救灾及灾后重建资金。京津冀获批各类救灾、重建资金已超8亿元。这表明（ ）
①社会救助已成为我国社会保障体系的核心
②社会保障能有效维护社会生活秩序的稳定
③社会保险通过互助形式是避免风险的有效途径
④社会救助是保障人民生活安全的“最后一道防线”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2023年，浙江省仙居县财政通过健全分层分类救助体系、提高救助标准、加大资金投入等举措，形成综合救助格局。此举（ ）
①提供了最高层次的社会保障 ②完善了社会保障体系的核心
③体现了社会主义的本质要求 ④筑牢了社会成员生活安全的“最后一道防线”
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高，但这些国家的高福利政策也给财政带来了巨大压力。这启示我们完善社会保障体系要（ ）
A.平均覆盖、统筹城乡 B.尽力而为，量力而行
C.权责一致、国家包办 D.应保尽保、全民统一
5.习近平总书记指出，社会保障是治国安邦的大问题。随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，社会保障面临新挑战，必须进一步完善覆盖全民的社会保障体系。实现社会保障全覆盖需要（ ）
①完善按要素分配政策制度，更多维护好弱势群体的利益
②发展慈善等社会公益事业，形成没有漏洞的“安全网”
③以经济建设为中心，厚植社会保障的财富基础
④坚持应保尽保原则，健全多层次社会保障体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，随着经济社会的发展，人民生活安全保障的要求越来越高。为此（ ）
①通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求
②对全社会成员实行高福利，提高人民生活水平
③建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
④要完善社会保障体系，实现社会公共服务平均化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
