2022-2025山东高考题：专题06  全面依法治国

专题06  全面依法治国

考点01 法治中国建设

1.（2023·山东·高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(    )

①建立党的基层组织，积极协调各方利益

②完善协同共治机制、提升基层治理能力

③优化基层职权配置，规范政府服务流程

④引导村民有序参与，提高民主协商效率

A.①③          B.①④              C.②③              D.②④

【答案】D

【解析】①：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。②④：村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。③：材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。

2.（2023·山东·高考真题）某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动，收集到以下资料。

结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点，并阐明理由。

【答案】①二者存在一定的冲突，政务信息公开，让权力在阳光下运行，这是建设法治政府的要求，可以增强政府的公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，然而，政务人员在处理和存储公民个人信息的过程中，泄露公民信息以及信息公开过程中披露或提供超出必要限度的个人信息等现象，使得公民个人信息存在一定的安全风险，最终导致了两者之间存在一定的冲突，若公开信息不规范，将有可能造成公民个人信息泄露，给人民群众人身和财产权利造成不良影响。

②政府部门在公开政务信息时一定要处理好“信息公开”与“隐私保护”之间的关系，既要兼顾公众的知情权、表达权，也要保护好相关人员的个人隐私信息，不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”，给公民造成极大的信息安全隐患。

③政府信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡，相关部门要依法取得他人信息并确保信息安全，对公民个人敏感信息进行匿名化处理，要坚持合法、正当、必要的原则，不得过度处理。

【分析】背景素材：政务信息公开和个人信息保护

考点考查：政治与法治、法律与生活的有关知识

能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题

核心素养：政治认同、科学精神 、法治意识

【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。

本题属于分析说明类主观题，可从知识指向提取材料关键词并对接教材知识思考作答。运用政治与法治、法律与生活的有关知识，结合材料进行分析。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开→可联系建设法治政府的要求。

关键词②：个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……（三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施→可联系既要兼顾公众的知情权、表达权，也要保护好相关人员的个人隐私信息，不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”。

关键词③：如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系→可联系实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

考点02 全面推进依法治国的基本要求

1.（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”，采取有效措施加以落实。材料表明

①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境

②市人民法院通过制发司法建议，以法治“善为”助企纾困

③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复

④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展

A.①②    B.①③    C.②④    D.④

【参考答案】C

【考查目标】

本题以“不同主体同向发力践行协商民主，推进光伏企业化解发展难题”设置问题情境，以思想政治学科必备知识“人民代表大会制度”“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”“协商民主”为考查内容，主要考查考生对情境中“市人民法院联合市人大等共同商讨解决方案”“市人民法院制发司法建议”“市发改委召开建议答复会加以落实”等信息进行合理分析，并结合所学知识进行辨识与判断、分析与综合的关键能力，体现了基础性、应用性的考查要求，要求考生具备政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。

【试题解析】

习近平指出，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。为了实现治未病之功效、推动各级人民法院在法治轨道上有序开展司法建议工作，各地人民法院加强与人大、政协的工作联动，建构代表委员意见与司法建议相互转化的机制。本题以企业超长租赁合同的履行难题切入点展示某地法院与人大、政协及发改委工作联动的案例，引导考生综合运用所学知识进行分析和判断。

市发改委接受市人大、市政协的监督以促进光伏产业可持续发展，但是政协不是国家机关，①错误。M 市人民法院开展调研，并向市发改委制发司法建议，积极主动作为来解决本市相关产业发展难题，②正确。市发改委召开“建议答复会”，并未体现人大代表行使质询权，政协委员没有质询权，③错误。市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研并商讨解决方案，体现了协商民主，④正确。正确答案为C。

2.（2024·山东·高考真题）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。

据材料，下列说法正确的是(    )

①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系

②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督

③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法

④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序

A.①③   B.①④  C.②③  D.②④

【答案】D

【解析】①：材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，故①排除。③：王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，故③排除。②：王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，故②正确。④：最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，故④正确。故本题选D。

3.（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(    )

①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督

②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议

③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障

④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责

A.①②   B.①③  C.②④  D.③④

【答案】D

【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。

4.（2022·山东·高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(    )

①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制

②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权

③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力

④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督

A.①②   B.①④  C.②③  D.③④

【答案】C

【解析】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。故本题选C。

5.（2025·山东·高考真题）

行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。

【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。

【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比 60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大；《意见》正在修订中。

【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”

【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过。行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。

结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。

【参考答案】

坚持以人民为中心，满足人民群众增设电梯需要；在不损害社会公共利益和相邻权利人合法权益前提下，保障行政相对人依法维权和履行义务，提高社会治理法治化水平。

加强法律实施，健全行政权力制约和监督机制；督促政府在维护城市风貌时依法行政，科学决策、规范执法，提高行政服务效能和水平。

灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。

【考查目标】

本题以“老旧小区业主申请增设电梯而产生的行政复议案件”设置问题情境，以思想政治学科必备知识“坚持以人民为中心”“严格执法”“建设法治政府、法治社会的意义”为考查内容，主要考查考生对情境中“申请人增设电梯的实际情况与诉求”“被申请人作出不批复申请的原因”“行政复议机构进行调解”等信息进行合理分析，并结合所学知识进行辨识与判断、分析与综合、推理与论证的关键能力，体现了基础性、综合性、应用性、创新性的考查要求，要求考生具备政治认同、法治意识、公共参与等学科核心素养。

【试题解析】

新修订的《行政复议法》自2024年1月1日正式施行以来，行政复议化解行政争议的主渠道作用得以更好发挥。

各级行政复议机关积极实施新修订的《行政复议法》，高质效办理行政复议案件，司法部也连续发布了贯彻实施新修订的《行政复议法》的典型案例。本题以缘起、复议、调解与化解等环节，展示某老旧小区业主申请增设电梯而产生行政复议的真实案例，引导考生依法行使权利、依法履行义务，依法有序参与公共事务。

本题需要获取和解读情境中案例信息，从三个方面进行分析。首先，行政复议要从源头化解行政争议，需要具体了解申请人和被申请人争议的焦点：一方面了解申请人增设电梯的实际需求，体现了政府“坚持以人民为中心”的立场；另一方面了解被申请人暂不能批复同意的原因，确保政府部门在维护城市风貌时依法行政、规范执法。

其次，行政复议调解的核心在于促使双方当事人在合法、自愿、平等的基础上进行沟通，寻找解决方案。申请人基于实际生活需要并征得了相邻权利人的同意，在申请未被批复时依法维权；行政复议机构把握《意见》修订的契机，推动相关部门进行合理合法修订，满足了人民群众增设电梯的实际需求，同时促进政府科学决策、提高行政服务效能和水平。最后，依据新行政复议法，灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，加强了法律的实施，实现了行政复议制度对政府权力运行的规范，健全了行政权力制约和监督机制，提高了社会治理法治化水平。

6.（2022·山东·高考真题）

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。

试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。

试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。

2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。

结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。

【答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治国的有机结合。

【分析】背景素材：国家公园“武夷山样本”

考点考查：党的领导、人大职权、以人民为中心、法治政府、依法治国

能力考查：描述和阐释事物

核心素养：法治意识、政治认同

【解析】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。

本题的设问要求运用政治与法治的知识，要求分析国家公园“武夷山样本”的治理经验，需要调用法治政府的有关知识，从措施角度分析作答。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务→可联系教材知识贯彻落实习近平生态文明思想。

关键词②：试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题，试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留→可联系教材知识建设职能科学、权责法定的管理机构，创建统一高效的行政管理新体制。

关键词③：颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队→可联系教材知识依法行政、严格执法。

关键词④：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；实现了机制活、产业优、百姓富、生态美→可联系教材知识实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。